音更町議会 2022-12-16 令和４年第４回定例会（第５号） 本文 2022-12-16
27 ◯建築住宅課長（松井政人君） まず１点目の、提案者が今回１社だということで、それで、今まで柳町団地の公営住宅が平成３０年度から令和３年度の３年間にわたってやっておりますけれども、柳町団地の買取住宅の件でも提案者は１社でございました。
27 ◯建築住宅課長（松井政人君） まず１点目の、提案者が今回１社だということで、それで、今まで柳町団地の公営住宅が平成３０年度から令和３年度の３年間にわたってやっておりますけれども、柳町団地の買取住宅の件でも提案者は１社でございました。
◎学校教育部長（品田幸利） 教育委員会会議における議案の提案者が教育長とされてはおりますが、委員は動議を提出することができるとされており、動議の提出があったときは、教育長は、会議に諮って、これを議題としなければならないとされております。 ○議長（中川明雄） 高橋ひでとし議員。
提案者は、旭川市議会議員 敬称は略しますが、 のむらパターソン和孝 江 川 あ や 塩 尻 英 明 髙 橋 紀 博 高 木 ひろたか 品 田 と き え 松 田 ひ ろ し 高 見 一 典 白 鳥 秀 樹 以上、９名であります。
この起案書には、提案者として、イーシームズ株式会社が記載されている。 また、市役所本庁舎、上磯中学校、七重浜住民センター、スポーツセンターの４か所の見積りが記載されている。 また、随契理由として、地方自治法施行令第１６７条の２第１項第７号、時価に比して著しく云々の規定により随意契約とすると明記されています。
その中でプロポーザルと随意契約の関係につきましては、プロポーザルによって最適提案者を決定し、地方自治法第234条を基本に地方自治法施行令第167条の２第１項の随意契約によって行使すると思ってきましたが、そういう理解でいいでしょうか。
私は、もし市民から報酬に対して異論があれば、提案者でありますから、いろいろもし機会があれば、それは住民ともよく話合いは私が責任持ってやっていきたいなと、このように考えております。 ○議長（阿部正明） ほかに質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（阿部正明） ないものと認め、質疑を終わります。
また、プロポーザル方式により事業者を選定する場合には、原則、本市の契約審査会にてプロポーザル方式実施の採否を決定した後、プロポーザル審査委員会の設置や審査方法・評価基準・実施要項等を策定し、公募または指名した提案者から企画提案書の提出を受け、ヒアリングを行い、審査・評価を経て受託候補者を決定し、予定価格の制限の範囲内で随意契約の方法により契約を締結するものであります。 以上でございます。
提案者の説明を求めます。 ◎浅井市民環境部長 私からは、議案第３号及び議案第４号について御説明申し上げます。 初めに、議案第３号千歳市重度心身障害者及びひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。
それを市長は令和２年３月５日の代表質問の場で、死文化していた平成27年の活用方針を引っ張り出し、「複数の事業者が活用に向けた意向を示していることなどを踏まえ、令和２年度において公募型プロポーザルにより事業者の募集を行い、最適提案者に売却することにより旧ロシア領事館の有効活用を図ってまいりたい」と答弁したのでした。この時点で売却、購入以外の活用方針はなくなったんです。
この条例は、私たち議会も可決したわけですが、提案者の趣旨をお聞きしたいと思いました。 昨年４定の初日、市職員の期末手当を改定する条例の改正案が提案され、成立しました。千歳市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例の制定と千歳市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定です。同年８月１０日の人事院勧告を機敏に、忠実に反映したものです。
市長は令和２年第１回定例会で「複数の事業者が活用に向けた意向を示していることなどを踏まえ、令和２年度において公募型プロポーザルにより事業者の募集を行い、最適提案者に売却することにより旧ロシア領事館の有効活用を図ってまいりたいと考えております」と御答弁なさいましたが、これでは複数の事業者が購入を視野に入れているからだと受け取られます。
◎地域振興部長（熊谷好規） 今回のプロポーザル審査会の設置要綱におきましては、委員と提案者が利害関係にある場合は審査に関与しないと規定しておりますが、この関係とは、委員が、プロポーザル参加者の役員や従業員の地位にある場合や、参加者から報酬等を受けている場合などを言い、旭川市プロポーザル方式の実施に関するガイドラインに準じた規定としております。
審査委員会で選定した最適提案者を市が契約候補事業者として決定し、市と契約候補事業者との間で協議を行った後に、見積書を徴取し、随意契約の方法により売買契約を締結したものであります。 以上です。 ◆（工藤篤議員） 実は、プロポーザルの事業者選定結果以降、契約に至る事務作業に係る一切の関係書類を公文書公開請求で求めました。
提案者の説明を願います。 狩野保健福祉部長。 ◎狩野保健福祉部長 －登壇－ ただいま上程されました報告第４号令和３年度恵庭市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）（専決処分）について御説明申し上げます。 議案書の１ページ目を御覧願います。
①に企画提案者の業務実績とありますが、この業務実績ということについては会社における業務実績を指していると思いますが、これも、契約課では、このような解釈でよろしいでしょうか。 ○議長（中川明雄） 総務監。 ◎総務部総務監（川邊仁） 事業実績につきましては、本市のプロポーザルのガイドラインにおいても事業者に関する審査項目とさせていただいており、一般的には法人としてのものを指すと考えております。
提案者の説明を願います。 広中総務部長。 ◎広中総務部長 －登壇－ 報告第１号令和２年度恵庭市一般会計予算の繰越明許費について御説明申し上げます。 議案書の２ページを御覧ください。 本件は、議決をいただいていた令和２年度一般会計予算の繰越明許費について、地方自治法施行令の規定により、繰越明許費繰越計算書を調製したので報告するものであります。
提案者の説明を願います。 原田市長。 ◎原田市長 －登壇－ ただいま上程されました議案第２８号恵庭市副市長の選任の同意について御説明申し上げます。 本市の副市長であります北越俊二さんが本年３月３１日をもって御退任されることになりましたことから、後任の副市長の選任について、地方自治法第１６２条の規定に基づき御同意を賜るべく、御提案を申し上げる次第であります。
◆２０番（村上和繁議員） （登壇） ただいま議題に供されました議案第38号令和３年度釧路市一般会計補正予算に対する修正動議について、改めて本会議におきまして提案者を代表し、趣旨説明をさせていただきます。 修正動議の文案につきましては、皆様のお手元に配付をされております。
注目するのは、最適提案者の選定理由です。基本的には旧ロシア領事館の歴史的価値を継承し、おおむね有効に保存活用していく内容であったと確認されたとのことですが、同時に次のような項目が示されています。
このテーマにつきましては、我が会派も体育館建設基金の提案者でもあり、その推進を求めてきております。基金も５億円を超え、積まれております。ただ、これから先、様々な公共施設の整備計画があるとのことであり、かなり実現は厳しいものと容易に想像はできますが、現時点におきまして新総合体育館建設の見通しにつきまして、教育長、そして市長にもその見解をお伺いいたします。